新華社合肥10月14日電 題：治淮70年：從“人水對抗”到“人水共生”

　　新華社記者李亞彪、姜剛、程士華

　　全長約1000公里的淮河，作為新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河，歷經(jīng)風(fēng)雨70年，正迎來新生。

　　淮河流域地處我國南北氣候過渡帶，據(jù)氣象與水文數(shù)據(jù)監(jiān)測，流域內(nèi)天氣復(fù)雜多變，洪澇、旱災(zāi)頻繁，曾被稱為中國最難治理的河流。

　　1950年10月14日，中央人民政府政務(wù)院作出《關(guān)于治理淮河的決定》，制定“蓄泄兼籌”的治淮方針，上游興建水庫攔蓄洪水，中游利用湖泊洼地滯蓄洪水、整治河道承泄洪水，下游擴大入江入海能力下泄洪水，新中國治淮自此拉開序幕。

　　水利部淮河水利委員會數(shù)據(jù)顯示，治淮70年總投入9241億元，直接經(jīng)濟效益47609億元，投入產(chǎn)出比1∶5.2。

　　“70年來，一大批防洪工程相繼建成，現(xiàn)在淮河干流排洪更加通暢，支流防洪減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)提高，基本建成了防洪減災(zāi)、水資源配置與保護的水安全保障工程體系，洪水調(diào)度、防控能力明顯增強。”水利部淮河水利委員會主任肖幼說。

　　據(jù)淮委介紹，從1954年、1991年淮河大水，到進入本世紀(jì)以來的淮河大水，洪水防御工作由千軍萬馬上堤抗洪，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷盟こ蹋鲃印⒖茖W(xué)、有效調(diào)度洪水的從容應(yīng)對局面。

　　淮河流域跨河南、湖北、安徽、江蘇、山東五省，流域人口約占全國總?cè)丝诘?1.8%，流域平均人口密度是全國的4.2倍。推動人水和諧相處，一直是擺在治淮工作面前的重要課題。

　　據(jù)淮委統(tǒng)計，黨的十八大以來，共調(diào)整350平方公里行洪區(qū)為防洪保護區(qū)，安排30余萬名行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷移至安全區(qū)。

　　“近年來，我們持續(xù)推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從種植‘逆水作物’到種植‘適水作物’，努力實現(xiàn)從‘人水對抗’到‘人水共生’。”安徽省阜南縣委書記崔黎說。

　　“治水與治貧，在治淮中得到了充分的結(jié)合。”阜南縣老觀鄉(xiāng)芡實種植大戶錢會明說。

　　適水種植的芡實，成了當(dāng)?shù)氐拿撠殹敖痂€匙”。蒙洼蓄洪區(qū)水體環(huán)境好，產(chǎn)出的芡實個大、殼薄、味美、藥用價值高，在市場上很受歡迎，部分產(chǎn)品還出口日韓等國。

　　老觀鄉(xiāng)發(fā)展的適應(yīng)性農(nóng)業(yè)中僅芡實一項，種植面積就達2萬多畝，群眾依靠土地流轉(zhuǎn)每年收益約1380萬元。

　　蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)居住的村民劉克義今年86歲，經(jīng)歷過從1950年到2020年的淮河大水。

　　“尊重自然規(guī)律，主動給水出路，人與自然才能和諧相處。”劉克義說。在他看來，如今淮河兩岸的發(fā)展理念正不斷發(fā)生變化。

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