2014年3月8日16點，第十二屆全國人大代表、六安市委副書記、市長畢小彬做客新華網2014全國兩會特別訪談，就六安加強生態文明建設方面所做的努力跟網友在線交流。敬請關注！
畢小彬：加強生態文明建設是六安的現實需要
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[主持人]
各位網友，大家好。歡迎您收看新華網2014全國兩會特別訪談。在這一時間段走進我們演播室的嘉賓是全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬，歡迎您畢市長。[ 2014-03-08 16:24 ]
[畢小彬]
主持人好，各位網友大家好。很高興通過新華網這個平臺與大家見面交流。[ 2014-03-08 16:24 ]
[主持人]
首先您先簡單給網友介紹一下六安市的整體情況。[ 2014-03-08 16:25 ]
[畢小彬]
好的。我把六安的情況借這個機會簡單給各位網友做一個介紹，六安地處安徽省西部，我們又稱皖西，是大別山區域的中心城市。六安國土面積在安徽最大，1.8萬平方公里，人口總量達到710萬，居全省第三，下轄五縣三區。六安歷史比較悠久，是歷史古城，早在4000多年前被譽為上古四圣之一皋陶部族活動和聚居地，故六安又稱“皋城”；公元前121年，漢武帝取“六地平安"之意置六安國，“六安”之名沿用至今。所轄壽縣歷史上曾三為國都，歷史文化積淀豐厚。六安孕育了“三大鼻祖”，包括司法鼻祖皋陶、豆腐鼻祖漢代淮南王劉安、獸醫學鼻祖明代喻氏兄弟。六安是紅色名城。這是講它的革命史，最早在1923年這個地方誕生了一個直屬中共中央的小甸集特別支部，這是安徽最早的黨組織，1929年相繼爆發了著名的是紅四方面軍的主要發源地，是劉鄧大軍躍進大別山的主戰場。革命戰爭時期，六安有30萬兒女為共和國建立獻出了寶貴的生命，從這片土地上也誕生了像許繼慎這樣紅軍的高級將領和指揮家，也走出了108位開國將軍，所以六安也號稱紅軍的故鄉、將軍的搖籃。[ 2014-03-08 16:28 ]
[畢小彬]
六安還是資源富城，自然資源非常豐富，六安主要農產品產量都位居全省前列，糧食產量占全省1/7，大概占全國1/100，還有一批特色農產品，像六安瓜片、皖西白鵝羽絨、霍山石斛等名優特產品享譽世界。六安礦山資源非常有特色，我們目前探明鐵礦資源在華東排第一，在全國排第五，有30億噸的儲量，鉬礦資源在亞洲第一，世界第二，有260萬噸的儲量。六安還有一個地方的特色玉，叫六安玉，儲量有2萬噸，潛在價值非常高，現在升值升的很快。 六安還有豐富的旅游資源，我們有國家5A級景區1個，4A級景區20多個，旅游資源十分豐富。六安還是一個希望新城，六安建設比較晚，2000年撤地建市，原先是一個農業地區，所以工業化、城鎮化進程也就是十多年的時間，應該講這十多年發生了很大的變化。我們的中心城區面積由原來不到20平方公里，人口不到20萬人，通過14年的發展我們中心城區建成區面積67萬平方公里，人口也超過65萬。六安區位交通優勢非常明顯，我們地處安徽省會合肥和湖北省會武漢之間，在兩大省會城市之間的這么一個核心地位，所以我們屬于合肥一小時經濟圈，武漢和南京兩小時經濟圈，上海的四小時經濟圈。交通非常便捷，現在從六安境內穿過的國道有3條，鐵路有4條，高速公路有6條，鐵路的通車里程達到400公里，高速公路通車里程將近500公里，所以西到武漢，東到整個長三角，北到北京都有高鐵或者是動車相連。合肥新建的機場已經啟用，這個機場就是在合肥和六安交界處修的機場，從機場到我的辦公室也就是40分鐘左右的車程，所以交通非常便捷，六安也是國家陸路交通樞紐城市。 建市以來14年的時間，六安經濟社會發展都取得很好的成就，2013年，全市經濟總量超過1000億元，達到了1010億，財政收入達到127.7億，固定資產投資達到845億，社會消費品零售額達到434億，進出口總額達到8億美元，所以經濟也上了一個臺階。城鄉面貌也發生很大變化，人民生活水平得到很大提升。當前，六安正處于一個加快發展、跨越崛起、富民強市的關鍵時期。[ 2014-03-08 16:36 ]
[主持人]
通過畢市長介紹讓網友對六安市有經全方位的了解。接下來您跟網友聊聊今年兩會上李克強總理所作《政府工作報告》當中，您對哪些部分的印象最為深刻？[ 2014-03-08 16:37 ]
[畢小彬]
5號上午我們聽了克強總理做的政府工作報告，這個報告是一個非常好的報告，也是本屆政府第一次政府工作報告，同樣是一個特色鮮明的工作報告。我個人認為這個報告全面客觀、內涵豐富、亮點紛呈。從報告當中我們深深的體會到新一屆中央政府改革創新、攻艱克難、敢于擔當、執政為民的強烈意愿和積極作為。印象比較深的我認為是兩個方面：一是全面深化改革，報告當中通篇貫穿了穩中求進、改革創新的這么一個主線，所以改革在這個報告當中是一個熱詞，有網友統計是70多次出現“改革”，今年是貫徹十八屆三中全會精神，全面推進深化改革的第一年，也是改革的元年。二是生態文明建設，這個我是非常關注。在克強總理的工作報告里對2014年政府工作部署當中第九節專門對生態文明建設進行了部署，這在以往的政府工作報告里是沒有的，這一次份量更足。生態文明建設是事關民族利益、國計民生的一個大事，應該講黨的十八大從戰略的高度提出了生態文明建設，把它納入到中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，上升到了一個戰略的高度，說明我們黨對自然規律、包括人與自然關系的認識有了一個新的飛躍。十八屆三中全會在這個基礎上又進一步明確提出“要建立完善系統的生態文明制度，用制度來保證、保障生態文明建設”，這又是一個進展。到這一次政府工作報告更是做出全面的具體部署，講得很到位、很有力度，報告當中提出“生態文明建設關系人民生活、關乎民族未來，要用硬的手段、硬的措施完成硬任務，要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。充分體現黨中央國務院對加強生態文明建設的堅定決心和信心。我相信，有黨中央、國務院的堅強領導，有這么一個宏偉的藍圖，我們社會各方面認真貫徹落實十八大和三中全會的精神，按照政府工作報告的工作部署能抓好落實，我們國家整體的環境質量的改善、生態文明建設的進展會大大提前。[ 2014-03-08 16:45 ]
[主持人]
六安市是安徽國土面積最大的城市，作為這樣一個城市的市長，您是怎么看待生態文明建設？六安在生態方面又有哪些優勢？[ 2014-03-08 16:45 ]
[畢小彬]
近年來，隨著我們國家工業化、城鎮化進展的加快，從國家到地方整個的經濟發展水平、經濟總量水平都上了一個臺階，像我們國家現在經濟總量已經位居全世界第二，綜合國力有了大大提升，對外形象也有很好的改變。但是在經濟加快發展的同時也帶來了一些問題，特別是在一些地區、一些行業粗放增長、粗放發展，忽視了對環境保護的認識，所以造成現在的環境問題相對比較突出。像這次會上，大家對華北地區乃至全國大部分地區日益嚴重的霧霾天氣引起了強烈的反響，各方面反映比較強烈。 六安的情況應該講好于全國、全省，總體我們還是一個生態良好地區。但是我們現在也面臨著很多矛盾和壓力，因為六安是一個經濟欠發達地區、革命老區，是一個后發地區，在當前認真貫徹落實科學發展觀，特別是要加強生態文明建設的這個大背景下，我們肯定是要堅定不移的來推進生態文明建設，但是同樣我們也遇到了經濟發展與環境保護的矛盾，與生態建設的矛盾，所以我們必需處理好這些矛盾。 加強生態文明建設我是這么認識的，有這么幾個方面：首先，加強生態文明建設是改善民生的應有之義，特別是習總書記提出“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福址”。隨著人們生活水平的提高，廣大人民群眾能夠喝上干凈的水，呼上新鮮的空氣，吃上安全放心的食品，享受好的生活環境，這是最基本也是最迫切的民生需求。其次，對我們六安來講，也是我們實現加快發展的一個要求，我們面臨著經濟發展和環境保護的矛盾，但是市委市政府經過反復研究，從六安的實際出發，貫徹黨中央、國務院的要求，我們就是要致力于綠色發展的這么一個工作思路，堅持向綠色要發展，在發展中藥綠色。科學發展、綠色發展的特色之路，以最小資源環境代價來支撐更長時間、更高質量的發展。第三，加強生態文明建設還是提高一個地區綜合競爭力的必然要求。習近平總書記說“保護生態環境就是保護盛產力、改善生態環境就是發展生產力”。六安具備交通、資源、政策等優勢，但是最持續的優勢是生態環境的優勢，因為隨著時間推移和環境改善，其他的優勢都有可能逐步的衰減，甚至消失，只有生態環境的優勢是隨著時間推移不斷保值增值，所以我們講綠水青山就是金山銀山，就是這么一個道理。[ 2014-03-08 16:52 ]
[主持人]
六安在加強生態文明建設方面都采取了哪些措施？取得哪些成效？[ 2014-03-08 16:52 ]
[畢小彬]
我們加強生態文明建設我們有自己的優勢，主要有四個方面：一是六安的生態區位比較突出，因為現在按照國家的主體功能區規劃，大別山區是全國25個重點生態功能區之一，這個主體功能區規劃是國家國土開發一個指導性綱領。六安有兩個縣屬于重點生態功能區，還有4個縣區是農產品的主產區，也是屬于保護的范圍之內。二是大氣質量優良。六安地處亞熱帶與暖溫帶過渡的區域，季風氣候明顯，降雨量充沛，我們常年降雨量在900-1600毫米，蒸發量在1300-1500毫米，空氣比較濕潤。近多年空氣質量優良率超過了300天，連續十年達到國家環境空氣質量二級標準。三是森林覆蓋率高。六安全市森林覆蓋率超過35%，南部山區超過75%，海拔千米以上高峰有240多座，最高的達到1777米。我們還有國家森林公園、國家地質公園，有上千平方公里的原始次生林。四是水質優良，水質非常好。六安地表水的儲量超過90億立方米，我們擁有六大水庫，常年積蓄二類以上水質達到70議立方米，六安還有我們國家最早的水利工程叫“安豐塘”，還有世界七大人工灌區之一淠史杭、淮河上最大水利樞紐工程臨淮崗，這些優良的生態為六安加強生態文明建設奠定了非常好的基礎。[ 2014-03-08 16:54 ]
[畢小彬]
這些年來我們圍繞生態環境保護做了大量的工作，取得了一些初步的成效，我想有這么幾個方面：一是我們建立健全生態建設的工作體系。早在2004年，我們就提出了建設生態六安的戰略決策，市委市政府成立高規格的組織領導機構，市政府也下發指導意見和相關的配套文件，并且把生態建設和經濟社會發展一樣統一安排部署，統一檢查調度，統一評比考核。我們還專門編制了《六安市生態建設的專項規劃》來指導我們的生態文明建設。二是加強生態保護，保護的內容有兩個重點，一方面加強水源地的保護，因為六安是重要的水源地，我們圍繞著水源地的保護專門實施了三年行動計劃，對水源地周邊影響環境質量的區域我們加強排污的監管，因此我們也否決了一批影響環境的招商引資項目，也取締或者搬遷了一批有污染的項目，我們對周圍水庫的網箱養魚、河道采沙進行清理規范，打擊違法行為，加強環保執法。另一方面加強自然保護區的建設，建成國家級自然保護區一處，省級的三處，國還有一處國家濕地公園，這些保護區占到全市國土面積的1/10。三是強力推進農村的環境整治，農村面源污染這一塊，我們連續實施農村環境連片整治工程，按照國家國務院的要求，特別是環保部的要求，實施了一批項目，特別是建成了一批農村集中式、分散式、庭院式的農村生活污水處理設施，還有農村生活垃圾處理設施，大大改善了農村的生活環境。同時我們還開展了創建生態縣、生態鄉鎮和生態村的工作，我們成功的創建了1個國家級生態縣，19個生態鄉鎮和4個生態村，創建了省級生態縣有1個，有29個生態鄉鎮和76個生態村。四是加強城市生態環境建設。圍繞凈化、綠化、美化來做文章，不斷加大對生態環境建設的投入，綜合治理我們城市的河流水系，修建城市公園、綠地，擴大它的面積，總體提升我們的環境質量。所以我們六安市也先后榮獲“全國水環境治理先進城市”、“中國人居環境范例獎優秀城市”、“國家生態城市”、“省級生態城市”“省級生態建設先進市”。去年我們在全市開展“五城同創”工作，在城區創建國家文明城市、國家衛生城市、國家生態園林城市、國家環保模范城市、國家節水城市等等，目的還是想通過這些創建工作為抓手，推動我們城區的環境建設和生態文明建設。 五是大力發展生態經濟，這里我就不多講了，主要是結合六安的資源條件，在發展生態農業、綠色工業、綠色服務業方面做了一些工作，取得了一些成效。[ 2014-03-08 16:58 ]
[主持人]
站在新的起點上，對新任務、新要求，下一步六安在生態文明建設方面會有哪些考慮？還會采取哪些新的措施？[ 2014-03-08 16:58 ]
[畢小彬]
這次兩會對生態文明建設做出了具體的部署和安排，作為我們六安來說，就是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面加強六安的生態文明建設。我們總體的想法是：要堅定不移的圍繞“五位一體”總體布局，弘揚紅色精神、致力綠色發展，把六安打造成為安徽優質水源地、華東地區生態后花園、大別山區轉型發展示范區、全國生態文明建設先行區這么一個目標。圍繞這個目標，我們著力在五個方面下工夫，構建五大體系：包括生態布局體系、生態保護體系、生態經濟體系、生態人居體系、生態制度體系。 一是生態布局體系。按照國家主體功能區規劃，科學謀劃六安市國土空間開發的布局，把國土空間按照重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域來進行詳細的劃分，落實到每一個地塊上去，實行分類管理、合理開發、有序開發。對重點開發區域，我們要按照集約、集中、集聚發展的思路，提高開發強度和開發效率，對其他需要保護的地區堅決加強保護。 二是生態保護體系，就是做好保護的文章，包括水資源的保護、國土資源保護、森林資源保護，也包括節能減排、污染治理，還包括調整能源結構等。要建立最嚴格的水資源管理，加強水源地保護，節約利用水資源。要加強森林資源的保護，加強各類保護區的建設，保持生物的多樣性，強力實施森林增長工程，提高森林覆蓋率。要實行最嚴格的耕地保護制度和集約節約用地制度，優化建設用地的開發布局，提高土地開發強度，更好保護國土資源。節能減排、控制污染方面我們要集中開展像工業廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵、秸稈焚燒等專項整治活動。我們還要積極發展風能、太陽能、水能、生物質能源等優質的電源，優化能源結構。 三是生態經濟體系。這個簡單說一下，就是圍繞著生態農業基地建設、生態工業園區的建設、生態服務業的建設，要落實經濟發展、轉型發展的任務。 四是生態人居體系，也就是城市和農村怎么樣進一步改善人居環境，改善環境，進行環境整治。我想在城市主要是推進建筑工程生態化，加強環境工程設施建設，加強綠地系統建設，創建綠色社區。在農村這一塊，按照我們安徽省委省政府的統一部署，以美好鄉村建設為抓手，以“三線三邊”集中整治為重點，以農村的垃圾和污水治理為切入點，全面整治農環境。 五是生態制度體系。包括市委市政府掛帥的一個生態建設領導小組、工作機構，相關部門共同參與、各司其職，分解落實好生態建設方面的任務。要完善全市生態建設的規劃，在2004年原有規劃的基礎上，按照中央新的要求，我們把我們新的規劃完善好、制訂好，還有一批支撐這個規劃實施的配套性文件，這是一些制度。再有我們要形成“三位一體”的工作模式或者工作機制，這就是要抓源頭的嚴控，抓過程的嚴管，抓后果的嚴懲，包括我們還要進一步完善對各級的考核機制，引導大家加強生態文明建設。要建立完善有利于生態建設的資金投入機制，形成政府主導、企業參與、社會各方面共同配合的一個生態文明建設投入機制，更好做好生態文明建設。這是我們下一步的一些初步想法。[ 2014-03-08 17:04 ]
[主持人]
生態文明建設是一項龐大的系統工程，除了您以上所講的規劃引導、節能減排、完善機制等，您對加強生態文明建設還有哪些建議？[ 2014-03-08 17:21 ]
[畢小彬]
基于我市生態文明建設還存在一些實際困難，在立足自身的同時，我建議：一是加強大別山區域生態合作。大別山地區植被豐富，生態環境優良，是長三角發達地區乃至全國重要的生態屏障。六安地處安徽西部、大別山北麓，大別山包括鄂、豫、皖3省6市36縣，片區各省市地緣相近，加強生態建設離不開相關省市的團結合作。因此，我們要共同謀劃建立大別山生態文明示范區，爭取國家更大政策支持，彰顯生態優勢，做好生態文章。二是建立大別山生態補償機制。這次，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出要“探索建立跨區域、跨流域生態補償機制”。我市是省會合肥等大中城市的重要飲用水源地，是華中和長三角地區的重要生態屏障，建議國家在大別山地區開展生態補償機制試點。三是設立國家和省生態建設專項資金。加大對大別山區、江淮分水嶺地區等重要生態功能區的生態建設項目補助和支持力度，加大對生態（低碳）經濟示范基地建設的獎勵額度，實現農村環境總體改善、生態良性循環。 總之，我們將以對人民負責、對子孫后代負責的態度，始終堅持“生態立市”的發展戰略不動搖，以剛性手段加強生態環境保護，以有力措施推進綠色發展，使六安的天更藍、地更綠、水更清、氣更爽，努力走出一條經濟增長、生態良好、社會和諧的綠色崛起之路。 最后，借此機會，我也代表710萬老區對廣大網友給予六安的關注和支持表示誠摯的感謝，衷心希望廣大網友繼續關心六安、關注六安、宣傳六安，多建諍言、多獻良策，更好地促進六安提速轉型、跨越發展。同時，我也誠摯地邀請網友朋友們到六安走一走，看一看，感受一下美麗六安的青山、碧水、藍天。[ 2014-03-08 17:22 ]
[主持人]
期待看到在生態文明建設方面不懈努力的六安越來越美好，祝福六安。最后也請畢市長跟我們網友再說幾句。[ 2014-03-08 17:04 ]
[畢小彬]
今天談的話題都是生態文明建設，作為六安市人民政府我們將以對人民負責，對子孫后代負責的臺獨，始終堅持生態立市，堅持以綠色發展為總趨向，以硬的手段加強生態建設，以硬的措施推進生態文明，使我們六安天更藍、山更綠、水更清、氣更爽，打造一個宜業宜居的美麗家園。[ 2014-03-08 17:05 ]
[主持人]
非常感謝畢市長接受我們的采訪，也感謝網友的關注，我們下次節目再見。[ 2014-03-08 17:07 ]
[畢小彬]
謝謝。[ 2014-03-08 17:07 ]
