新华网北京7月24日电（记者索炜）西江之畔，岭南古郡。广东省肇庆市德庆县有着2100多年建县历史。这座岭南古郡如何在“产城人”融合中回应人民期待，新华网《人民城市对话录》栏目对话县委书记黎晓，探寻这片粤西县域在新型城镇化试点中的真实探索。
2025年4月，德庆入选广东省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点名单，至今已逾一年。“让发展更有速度，也更有温度。”黎晓在节目中表达了德庆县高质量发展的朴素追求。
补短板、优配套，县城“聚人聚商”能力提升
城镇化的基础在于设施。黎晓表示，过去几年，德庆以基础设施提升为抓手，地下管网等市政设施基本完善，城镇对农村转移人口的吸引力持续增强，乡贤回流趋势明显。“我们已经具备了良好的城镇化建设基础。”
在城市更新层面，德庆以香山森林公园、龙湖公园等城市绿地为辐射核心，打通连通山水的“城市会客厅”，行政服务中心、医疗卫生、文化教育、托育养老、商贸消费等优质配套集中布局，提升县城聚人、聚商、聚产的能力。围绕德庆学宫，周边外立面整体提升工程已完工，宋街、惠积街等历史文化街区活化利用，“最德庆”慢生活文旅体验带初具雏形。
贯通县城综合服务中心、教育文化中心与产业服务中心的交通网络加速构建，15分钟产城通勤圈正从规划走向现实。孔子学校、香山中学、县妇幼保健院等一批民生基础设施完成升级改造，城区公共服务正逐步向工业园区延伸。
产业底盘渐稳：219家企业入园，产城良性互动
产业是城镇化的根基，也是“人民城市”建设的经济支撑。据黎晓介绍，德庆以“主导+特色”产业集群为方向，通过提升产业平台功能、完善商贸设施，推动工业园区入园企业达167家（入园项目226个），聚集人口超1万人，初步形成以产促城、以城兴产的良性互动格局。
风机产业是德庆最具辨识度的产业标签。依托德通等龙头企业，全县已招引风机上下游项目达78个，近三年规上工业总产值年均增速近40%，在全省市场占有率处领先地位。2025年，风机特色产业园获评全省首个风机特色产业园，德庆风机产业被中国通用机械工业协会风机分会授予“区域经济赋能特别贡献奖”。
电子信息产业同步发力。以冠旭电子为龙头，2024年该企业年产值已超10亿元，带动电子信息产业近三年产值年均增长超126%。2025年，全县规上工业企业达94家，国家高新技术企业57家，德通风机、三求光固新增为国家级专精特新“小巨人”企业。
人本导向：就业服务到村、学位扩容、医养提质
“让发展更有速度，也更有温度。”黎晓在访谈中多次强调以人为本四字。城镇化是否成功，最终要看人是否能留下来、过得好。
就业服务重要性而不言而喻。德庆依托县级公共就业服务中心、大学生就业驿站和零工市场，联动13个镇街、193个村（居）的就业之家，组建279名就业推荐官队伍，构建“党委统揽、政府主抓、部门协同、镇村联动”的基层就业服务模式。该模式已入选广东省“小而美”促就业案例。
教育领域，香山中学、孔子学校南校区等项目建设加快推进，2026年内预计新增公办学位3450个。孔子高级中学已由深圳市第二高级中学托管帮扶，2026年3月正式揭牌。
医养服务方面，广州医科大学附属第一医院全面托管德庆县人民医院、中医院、妇幼保健院等全县公立医疗机构，提升县域医疗服务能力。针对“一老一小”，德庆同步推进智慧养老、长者服务及托育早教配套，补齐文教医养设施，打造15分钟便民生活圈。
镇镇有样板：差异化突围，从“点”到“带”的升级
在广东“百县千镇万村高质量发展工程”框架下，德庆所有乡镇已完成典型镇建设规划。黎晓介绍，德庆坚持“一镇一主题”，立足各镇资源禀赋编制规划：官圩镇围绕贡柑和乡村旅游打造中心镇；悦城镇依托龙母文化IP建设文旅名镇；高良镇依托德庆巴戟华南交易中心年交易额近亿元，打造农业专业镇；回龙、播植等镇立足山水生态发展绿色低碳特色镇。
下一步，德庆将以典型镇为核心节点，推动位置相邻、功能相近、产业相连的镇村组团发展，重点打造三条示范带，实现从“镇镇有样板”向“样板带”升级。
西江风情带依托西江黄金水道，以“悦禄小双”示范带建设为抓手，推进三元塔景区沿江风貌提升、香山至回龙西江驿道建设及华表石景区开发，打造集生态观光、休闲度假、文化体验于一体的沿江文旅带。该示范带已被列入肇庆市级重点推进项目。
官马观光带聚焦生态休闲与体育赛事融合，配合市文旅集团推进盘龙峡项目建设，谋划旅游步道和特色赛事，并依托金林陨石坑——华南地区首个确证陨石坑——打造地质探秘与生态科普文旅目的地。
“永播凤”体验带深挖四季茶花、蓝莓、香水柠檬、良鸽园、鹿鸣书院等乡村特色资源，借助省文联帮扶力量建设乡村合唱研学基地，打造乡村文旅打卡节点。
2025年，德庆全县接待游客552.1万人次，旅游收入24.4亿元，同比分别增长5.1%和5.2%，已入选全国县域旅游发展最快百强县和中国最美县域。
从基础设施补短板到产业集聚成势，从公共服务下沉到乡镇差异化突围，德庆的城镇化探索仍处于进行时。这座岭南古郡以“产城人”融合为路径、以人民需求为尺度的实践，正在书写成美丽的人民城市画卷。
从基础设施补短板到产业集聚成势，从公共服务下沉到乡镇差异化突围，德庆的城镇化探索仍处于进行时。这座岭南古郡的“产城人”融合答卷，正在实践中一笔一画写下答案。
